На главную | Добавить фирму | Доска объявлений

Каталог товаров | Поиск фирм | Поиск в прайс-листах | О проекте

А что в твоем кармане?

После первых выборов в земские собрания, когда имущественный ценз избираемых гласных мог считаться достаточно условным, роль этого ценза стала повышаться. Особенно это стало заметным после принятия Положения о земских выборах от 12 июня 1890 года.

При выборах гласных на шестое трехлетие (с 1906 по 1909 годы) имущественный ценз избранных выглядел следующим образом:

Битюцкий Семен Васильевич, мещанин. Жена имела в селе Верхнее Аблязово 252 десятины земли.

Бобров Петр Пантелеевич, купец. Имел при г.Кузнецке 804 десятины земли, дом в городе (ныне Дом пионеров).

Городецкий Вадим Александрович, поручик в отставке, председатель земской управы. Имел 113 десятин.

Жедринский Дмитрий Викторович, потомственный дворянин. Владел землей в селах Веденяпино и Нижняя Елюзань (ныне Городищенского района), всего 1170 десятин.

Кадышев Николай Викторович, потомственный дворянин. Ему принадлежала земля в селе Тарлаково (760 десятин).

Колесин Дмитрий Иванович, потомственный дворянин. Владел землей в селах Камышейка и Тарлаково (1104 десятины).

Пшеничников Иван Алексеевич, коллежский регистратор. Жена имела в селе Тарлаково 255 десятин.

Сидоров Федор Гаврилович, мещанин. Имел Дом в Кузнецке и недвижимое имущество, оцененные в 5173 рубля.

Страхов Ипполит Иванович, потомственный дворянин, уездный предводитель дворянства. Имел землю в селах Верхнее Аблязово и Сухановка (2398 десятин).

Титков Евдоким Петрович, мещанин. Имел недвижимое имущество в Кузнецке, оцененное в 6068 рублей.

Хардин Иван Дмитриевич, потомственный дворянин. У него была 301 десятина земли.

Чегодаев Александр Васильевич, князь. Имел землю в селе Нижняя Елюзань (26 десятин).

Шереметьев Александр Дмитриевич, граф. У него было 760 десятин земли в селах Бутурлинка, Гольцовка и Труевские Вершины.

Словом, все эти 13 гласных - люди имущие. Несколько победнее, но тоже не бедняками, были кузнецкий городской голова Михаил Дмитриевич Волков; представитель казны - кузнецкий лесничий Герман Мартынович Ган; представитель уделов - управляющий первым кузнецким удельным имением Вацлав Антонович Ивановский; представитель духовенства - наблюдатель церковно-приходских школ отец Николай Анатольевич Шибаев; член управы, заступающий место, то есть заместитель председателя управы Марк Антонович Шалькевич.

Были в составе уездного земского собрания и гласные, имущественный ценз которых не выходил за пределы обычного крестьянского подворья. Это крестьяне Умяр Абрашитович Бибарсов, Юнус Мухаметжанович Акчурин, Иван Матвеевич Асанов и все остальные из десяти гласных, тоже крестьян, избранных от сельских обществ.

Бюджет земской управы

С большим интересом знакомишься сегодня с документами, относящимися к истории нашего города. В них запечатлена хоть какая-то страничка прошлого, позволяющая нам узнавать подробности своей общественной родословной.

Вот и еще один такой документ - "Отчет о суммах земства, состоящих в заведывании Кузнецкой уездной земской управы за 1900-й год". Книга издана в Пензе в 1901 году. Это типично бухгалтерский сборник. Графы, счета, суммы расходов... Сейчас, конечно, трудно судить о достоинстве указанных здесь сумм - другое было время, и цены, разумеется, другие. Но одно, безусловно, представляет интерес и теперь: что же заботило тогда, почти целый век назад, уездную земскую управу, на что расходовались народные деньги?

Объектов земских расходов было немало. Например, содержание медицинского персонала Кузнецкой больницы и самой больницы в целом, а также медицинских пунктов и лечебниц в селах уезда -Анненковской, Ново-Кряжнмской, Тарлаковской и других. Предусматривались их ремонт и расширение. Кстати, расходы на здравоохранение значатся на первых же страницах отчетов, что, надо полагать, косвенно говорит о том значении, которое придавалось медицинскому обслуживанию населения.

Другие расходы: на содержание Верхне-Аблязовской ремесленной школы, на подготовку учительского персонала, на учебные пособия и классные принадлежности, на содержание начальных школ в уезде и шести городских приходских училищ, на пособия библиотекам... Еще: на содержание земских станций, на возмещение квартирной платы чинам полиции и судебным следователям, на содержание помещении Воинского Присутствия, да и самой земской управы...

К примеру, по Воинскому Присутствию (это нынешний военкомат) оплачивались расходы по освещению, отоплению, аренде помещения, а также расходы во время призыва новобранцев в 1900 году. По другим учреждениям оплачивались расходы на выписку газет и журналов, суточные, прогонные (то есть командировочные), наградные (то есть премиальные), приобретение и ремонт недвижимого имущества, канцелярские расходы и так далее.

В отчетах приводятся и оклады ряда должностных лиц. Так, председателю земской управы полагался оклад в 2000 рублей в год, обоим членам управы - по 800 рублей, им же (всем вместе) на путевые разъезды по участкам - 4000 рублей. Жалованье бухгалтеру земской канцелярии "и секретарю составляло по 1200 рублей в год, их помощникам - по 480 рублей, технику - 2000 рублей. Смотритель (комендант) Кузнецкой больницы получал 420 рублей, санитар -120 рублей, сиделка - 100 рублей, прачка - столько же, кухарка - 84 рубля, кучер и дворник - по 12.5 рублей.

В лечебницах уезда платили поменьше. В Ново-Кряжимской больнице (ныне село Махалино) санитару было назначено 96 рублей в год. сиделке - 72 рубля, дворнику - столько же, прачке - 48 рублей, кухарке - 36 рублей. Правда, разница в окладах в городской и местных сельских больницах учитывала и неодинаковый объем труда.

Почтальон земской почты имел жалованье 340 рублей, сторож Воинского Присутствия - 144 рубля.

Говоря нынешним языком, годовой бюджет уездной земской управы обеспечивал все необходимые расходы, причем устойчиво сохранялось превышение доходов над расходами. Никаких задержек и затруднений с выплатами не отмечалось.

Как уже говорилось, реальную стоимость средств и окладов сейчас установить в полном объеме нелегко, но все-таки составить приблизительное представление об этом можно, если привлечь другие документы. Так, в 1899 году в Санкт-Петербурге ( а в других городах несколько дешевле) хороший костюм можно было купить за 8 рублей, швейцарские часы - за 10 рублей, пальто - за 11 рублей. В трактире можно было пообедать за пару гривенников. Суп с вермишелью стоил 9 копеек, каша гречневая - 2 копейки, мясо тушеное с картошкой - 8 копеек ("АиФ", N45, ноябрь 1992 г.).

Сопоставим и некоторые цены 1913 года. Фунт ржаной муки стоил 2,36 копейки, пшеничной - около 5 копеек, фунт мяса - 12 копеек, масла коровьего - 1.5,3 копейки, аршин ситца - 13 копеек, пара сапог - 5 рублей 50 копеек, фунт керосина - 4 с половиной копейки, фунт табаку - 1 рубль 16 копеек, дрова - 20 рублей за кубическую сажень (в Кузнецке", кстати, в 1900 году за нее платили 10 рублей).

СУДЯ ПО этим ценам, жизнь в Кузнецке и уезде в начале нынешнего века была не весьма роскошной, но и отнюдь не бедственной.

Заботы уездного земства

Какие вопросы рассматривало Кузнецкое уездное земское собрание? Проще сказать - многие, чем перечислять их: это заняло бы немало места и времени. Поэтому возьмем только некоторые из них за одни лишь 1910 год. чтобы составить общее представление о деятельности земства.

Сессия 22-23 мая. Решено допускать страхование хлеба в уезде, в том числе и в частных страховых обществах.

Предложено председателю земского собрания, уездному предводителю дворянства И.И.Страхову лично просить Председателя Совета Министров и министра народного просвещения - в случае надобности с поездкой в Петербург - ускорить утверждение посланных в январе и октябре 1909 года ходатайств о создании в уезде сети всеобщего школьного обучения.

Поддержано предложение уездного Общества птицеводов о демонстрации лучших практических результатов. Наиболее удобным временем для этого признаны дни с 29 августа по 1 сентября, а местом - двор сельскохозяйственного склада. Утверждено ходатайство уездной управы перед Главным управлением земледелия и землеустройства о высылке похвальных листов, отзывов, различных медалей и двухсот рублей денег для награждения участников выставки. Разрешено управе израсходовать 280 рублей на сооружение навесов для птиц и на другие нужды выставки.

Найдено целесообразным проведение в следующем году таких же выставок по скотоводству, плодоводству и по сельскохозяйственным машинам.

Сессия 5 августа. Самый неотложный вопрос чрезвычайного характера - о борьбе с холерой, которая через восемнадцать лет после памятного для России 1892 года снова не пощадила уезд. Холера появилась в начале июля в селе Никольское. Заболел местный крестьянин Крайнов, пришедший накануне из Хвалынска, откуда, как полагали, и была занесена болезнь. Крайнов скоро выздоровел, но заболевший следом за ним крестьянин Аверьянов умер. До 20 июля холера проявлялась единичными случаями, умерли три человека, но после 20-го числа количество заболеваний стало доходить до двадцати.

К 31 июля в селе заболели 143 человека, умерли 46. До 3 августа включительно заболели 157 человек, умер 51. Смертельные случаи были отмечены также в Григорьевке (один) и Комаровке (тоже один). В обоих случаях жертвами стали люди, накануне побывавшие в селе Никольское.

Земское собрание экстренно приняло все меры для борьбы с эпидемией, чтобы не допустить ее распространения по уезду. Запрошенный телеграммой от губернского земства врачебный эпидемиологический отряд был обещан, но не прибыл. Своих врачей, фельдшеров и медсестер не хватало, но те, которые были посланы в Никольское (три врача к двум местным, фельдшерица и четыре медсестры), работали самоотверженно.

Печальный случай побудил земство более широко посмотреть на медицинское обслуживание населения, на состояние дел в сельских больницах, па стабильность персонала. Оклады врачей были повышены с 1300 до 1500 рублей в год. фельдшерам - с 360 до 420 рублей, акушеркам - с 420 до 480 рублей. Особо была оговорена помощь врачам, медицинским работникам и их семьям в случае их заболевания "на холере", а также в ходе лечение населения от других остро заразных болезней.

Сессия 13 - 15 октября. Намечены меры ПО Укреплению летучих песков на территории уезда, по уменьшению вреда от разрушительного воздействия оврагов за счет лесонасаждений. Выделено 200 рублей на покупку саженцев. Принято к сведению, что крестьяне изъявляют желание проводить многие посадочные и другие работы без оплаты, в порядке мирской помощи, что уменьшит общие расходы.

Решено принять участие в российском сборе средств на памятник И.С.Тургеневу. Ассигновано на это 25 рублей.

В связи с открытием в Сызрани окружного суда решено ходатайствовать о присоединении Кузнецкого уезда к его юрисдикции, поскольку это создает многие практические удобства (до Саратова 14 часов езды, до Сызрани - три). Вместе с тем, предпочтительнее присоединиться к Пензенскому окружному суду (расстояние такое же, как и до Сызрани, но учитывается и культурно-экономическое тяготяние Кузнецка к Пензе).

Все это лишь часть обсужденных вопросов.

Постоянно действующий орган

В состав Кузнецкого уездного Земского собрания в 1912 году входило 33 человека: дворян - 19 человек, купцов - 3 человека", крестьян-единоличников от сельских обществ - 11 человек. Пропуском в гласные (депутаты) был, помимо выборов, буржуазный имущественный ценз. Доступ крестьянам, ремесленникам, рабочим в земство был закрыт. Госчиновники (директора, управляющие, заведующие и т.д.) не могли стать гласными земства, так как были людьми, зависимыми от должности. Работа гласными проводилась на общественных началах.

Постоянно действующим исполнительным органом земства была земская управа. Управа имела в своем составе несколько советов и комиссий. Направления работы: бюджет, экономика, строительство, здравоохранение, образование, ветеринария, опытническая сельскохозяйственная работа, общественное призрение.

Бюджет земства складывался из государственных средств, займов, сборов, налогов. Интересный канал поступления средств - займы. Решением Земского собрания от 23.04. 1913 г. земская управа уполномочивалась произвести займы у частных лиц в размере до 50 тысяч рублей не свыше 7.5 процента годовых с тем, чтобы займы были погашены во второй половине года, а средства направить на закупку продовольствия для реализации горожанам.

Кузнецкое земство с успехом выполняло десятилетнюю программу правительства по созданию школьной сети, которая дала бы возможность всем детям школьного возраста получить первоначальное образование, В период с 1910 по 1915 год было построено 69 училищ, из них 12 - в городе, 57 - в уезде. Можно с уверенностью сказать, что именно земство заложило материальную базу всеобщей грамотности, которую с успехом использовали в советский период.

Город и уезд в начале XX века имели развитую сеть здравоохранения, вполне соответствующую мировым стандартам. Интересна сама по себе информация о пищевом довольствии больных, которое принято на основании доклада врачебно-санитарного Совета Управы на Земском собрании в 1913 году. Больному было положено ежедневно довольствия на 20 копеек. В рацион включалось 1/2 фунта мяса, по одному фунту белого и черного хлеба, а также овощи, крупа, масло, чай, сахар, молоко, пряности. В арестантском доме арестант получал ежедневно довольствия на 10 копеек.

Земство контролировало 13 трактов. С 1903 по 1912 год было построено 49 мостов, из них 36 - деревянных и 13 - железобетонных. Мосты через овраг в центре города служат и по настоящее время, а деревянный кузнецкий мост через реку Труев служил до середины 60-х годов. В 1913 году в Кузнецке и уезде было 52 версты мощеных дорог.

Земское собрание рассматривало текущие вопросы, которые возникали в общественной жизни. Выдержка из доклада члена училищно-воспитательного совета В.И.Ивановского раскрывает одну из них: "17 сентября 1913 года в 12 часов дня я посетил Тютнярскую школу. Ученье в школе еще не началось. Учитель объяснил, что ученики работают в соседней экономии княгини Гагариной на картофельном поле". И земство решило по докладу: просить экономию не брать детей на поденные работы позднее 3 сентября.

Училищно-воспитательный совет добился решения о закрытии публичного дома в Кузнецке потому, как сказано в докладе Трирогова В.В., что "...продажа тела унижает женщину и подрывает патриархальные устои городского общества". По тем временам закрыть частное, коммерческое предприятие, каким являлся публичный дом, - гражданский подвиг гласных Земского собрания.

Земство заботилось о перспективе. К сожалению, не осуществился проект строительства железной дороги Хвалынск-Кузнецк-Барыш, хотя было создано акционерное общество, проведены проектные и подготовительные работы - помешала война 1914 года. Железная дорога могла изменить лицо города и уезда. И сейчас не было бы проблем брошенных деревень, особенно на севере Кузнецкого района.

Гласные Земского собрания оставили после себя добрую память в сердцах кузнечан.

Земские стипендии

До недавнего времени государственная стипендия для студента высшего учебного заведения воспринималась как нечто само собой разумеющееся, привычное. Дет двадцать назад стали устанавливать стипендии для своей молодежи, направляемой в вузы, и многие предприятия - заводы, колхозы, учреждения, организации с условием, что молодой специалист с высшим образованием вернется сюда на постоянную работу. Теперь, когда во многих вузах и даже средних школах устанавливается плата за обучение, это особенно существенно.

Но, видимо, нашим читателям будет интересно узнать, что практика назначения собственных стипендий возникла давно. В 1911 году Кузнецкая земская управа учредила две стипендии на обучение детей крестьян. Они были назначены Алексею Корину из села Н.Дубенское и Сергею Тимонину из Чибирлея - по 120 рублей каждому на учебный год. А учились они не в институтах, а в Кузнецкой "ремесленной школе. Тимонина, проявившего задатки педагога и мастера, оставили после завершения курса обучения при этой школе, а Корин получил назначение в земскую больницу как специалист по дезинфекционным камерам.

Вторыми стипендиатами земской управы стали Александр Кочедыков из села Комаровки и Ефим Ефимов из Верхнего Аблязова. В дальнейшем стипендии назначались Александру Пантюхину и Александру Баландину (учились на агрономов в Самарской средней сельскохозяйственной школе, по 120 рублей), Алею Кулахметову, Шакиржану Нигметуллину (Казанская татарская учительская школа, по 175 рублей), Надежде Титовой (Саратовская фельдшерская школа, 200 рублей), Петру Фомичеву (Казанская художественная школа, 200 рублей) и другим. После учебы все они работали в уезде.

Кроме того, управа неоднократно оказывала единовременную материальную помощь многим школьникам города и уезда. Размер такого пособия составлял 40 рублей и выше (до 80 рублей).

Страницы: Первая  1  2  3  [4]  5  6  7  8  9  10  11  12  13  Последняя